第一章 总则

第一条 為(wèi)了规范電(diàn)子签名行為(wèi)，确立電(diàn)子签名的法律效力，维护有(yǒu)关各方的合法权益，制定本法。
第二条 本法所称電(diàn)子签名，是指数据電(diàn)文(wén)中以電(diàn)子形式所含、所附用(yòng)于识别签名人身份并表明签名人认可(kě)其中内容的数据。
本法所称数据電(diàn)文(wén)，是指以電(diàn)子、光學(xué)、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。
第三条 民(mín)事活动中的合同或者其他(tā)文(wén)件、单证等文(wén)书，当事人可(kě)以约定使用(yòng)或者不使用(yòng)電(diàn)子签名、数据電(diàn)文(wén)。
当事人约定使用(yòng)電(diàn)子签名、数据電(diàn)文(wén)的文(wén)书，不得仅因為(wèi)其采用(yòng)電(diàn)子签名、数据電(diàn)文(wén)的形式而否定其法律效力。
前款规定不适用(yòng)下列文(wén)书：
（一）涉及婚姻、收养、继承等人身关系的；
（二）涉及土地、房屋等不动产权益转让的；
（三）涉及停止供水、供热、供气、供電(diàn)等公用(yòng)事业服務(wù)的；
（四）法律、行政法规规定的不适用(yòng)電(diàn)子文(wén)书的其他(tā)情形。
第二章 数据電(diàn)文(wén)
第四条 能(néng)够有(yǒu)形地表现所载内容，并可(kě)以随时调取查用(yòng)的数据電(diàn)文(wén)，视為(wèi)符合法律、法规要求的书面形式。
第五条 符合下列条件的数据電(diàn)文(wén)，视為(wèi)满足法律、法规规定的原件形式要求：
能(néng)够有(yǒu)效地表现所载内容并可(kě)供随时调取查用(yòng)；
（二）能(néng)够可(kě)靠地保证自最终形成时起，内容保持完整、未被更改。但是，在数据電(diàn)文(wén)上增加背书以及数据交换、储存和显示过程中发生的形式变化不影响数据電(diàn)文(wén)的完整性。
第六条 符合下列条件的数据電(diàn)文(wén)，视為(wèi)满足法律、法规规定的文(wén)件保存要求：
    （一）能(néng)够有(yǒu)效地表现所载内容并可(kě)供随时调取查用(yòng)；
    （二）数据電(diàn)文(wén)的格式与其生成、发送或者接收时的格式相同，或者格式不相同但是能(néng)够准确表现原来生成、发送或者接收的内容；
    （三）能(néng)够识别数据電(diàn)文(wén)的发件人、收件人以及发送、接收的时间。
第七条 数据電(diàn)文(wén)不得仅因為(wèi)其是以電(diàn)子、光學(xué)、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的而被拒绝作為(wèi)证据使用(yòng)。
第八条 审查数据電(diàn)文(wén)作為(wèi)证据的真实性，应当考虑以下因素：
（一）生成、储存或者传递数据電(diàn)文(wén)方法的可(kě)靠性；
（二）保持内容完整性方法的可(kě)靠性；
（三）用(yòng)以鉴别发件人方法的可(kě)靠性；
（四）其他(tā)相关因素。
第九条 数据電(diàn)文(wén)有(yǒu)下列情形之一的，视為(wèi)发件人发送：
（一）经发件人授权发送的；
（二）发件人的信息系统自动发送的；
（三）收件人按照发件人认可(kě)的方法对数据電(diàn)文(wén)进行验证后结果相符的。
当事人对前款规定的事项另有(yǒu)约定的，从其约定。
第十条 法律、行政法规规定或者当事人约定数据電(diàn)文(wén)需要确认收讫的，应当确认收讫。发件人收到收件人的收讫确认时，数据電(diàn)文(wén)视為(wèi)已经收到。
第十一条 数据電(diàn)文(wén)进入发件人控制之外的某个信息系统的时间，视為(wèi)该数据電(diàn)文(wén)的发送时间。
收件人指定特定系统接收数据電(diàn)文(wén)的，数据電(diàn)文(wén)进入该特定系统的时间，视為(wèi)该数据電(diàn)文(wén)的接收时间；未指定特定系统的，数据電(diàn)文(wén)进入收件人的任何系统的首次时间，视為(wèi)该数据電(diàn)文(wén)的接收时间。
当事人对数据電(diàn)文(wén)的发送时间、接收时间另有(yǒu)约定的，从其约定。
第十二条 发件人的主营业地為(wèi)数据電(diàn)文(wén)的发送地点，收件人的主营业地為(wèi)数据電(diàn)文(wén)的接收地点。没有(yǒu)主营业地的，其经常居住地為(wèi)发送或者接收地点。
当事人对数据電(diàn)文(wén)的发送地点、接收地点另有(yǒu)约定的，从其约定。
第三章 電(diàn)子签名与认证
第十三条 電(diàn)子签名同时符合下列条件的，视為(wèi)可(kě)靠的電(diàn)子签名：
    （一）電(diàn)子签名制作数据用(yòng)于電(diàn)子签名时，属于電(diàn)子签名人专有(yǒu)；
    （二）签署时電(diàn)子签名制作数据仅由電(diàn)子签名人控制；
    （三）签署后对電(diàn)子签名的任何改动能(néng)够被发现；
    （四）签署后对数据電(diàn)文(wén)内容和形式的任何改动能(néng)够被发现。 当事人也可(kě)以选择使用(yòng)符合其约定的可(kě)靠条件的電(diàn)子签名。
第十四条 可(kě)靠的電(diàn)子签名与手写签名或者盖章具有(yǒu)同等的法律效力。
第十五条 電(diàn)子签名人应当妥善保管電(diàn)子签名制作数据。電(diàn)子签名人知悉電(diàn)子签名制作数据已经失密或者可(kě)能(néng)已经失密时，应当及时告知有(yǒu)关各方，并终止使用(yòng)该電(diàn)子签名制作数据。
第十六条 電(diàn)子签名需要第三方认证的，由依法设立的電(diàn)子认证服務(wù)提供者提供认证服務(wù)。
第十七条 提供電(diàn)子认证服務(wù)，应当具备下列条件：
（一）具有(yǒu)与提供電(diàn)子认证服務(wù)相适应的专业技术人员和管理(lǐ)人员；
（二）具有(yǒu)与提供電(diàn)子认证服務(wù)相适应的资金和经营场所；
（三）具有(yǒu)符合國(guó)家安全标准的技术和设备；
（四）具有(yǒu)國(guó)家密码管理(lǐ)机构同意使用(yòng)密码的证明文(wén)件；
（五）法律、行政法规规定的其他(tā)条件。
第十八条 从 事電(diàn)子认证服務(wù)，应当向國(guó)務(wù)院信息产业主管部门提出申请，并提交符合本法第十七条规定条件的相关材料。國(guó)務(wù)院信息产业主管部门接到申请后经依法审查，征求 國(guó)務(wù)院商(shāng)務(wù)主管部门等有(yǒu)关部门的意见后，自接到申请之日起四十五日内作出许可(kě)或者不予许可(kě)的决定。予以许可(kě)的，颁发電(diàn)子认证许可(kě)证书；不予许可(kě)的，应当书 面通知申请人并告知理(lǐ)由。
申请人应当持電(diàn)子认证许可(kě)证书依法向工商(shāng)行政管理(lǐ)部门办理(lǐ)企业登记手续。
取得认证资格的電(diàn)子认证服務(wù)提供者，应当按照國(guó)務(wù)院信息产业主管部门的规定在互联网上公布其名称、许可(kě)证号等信息。
第十九条 電(diàn)子认证服務(wù)提供者应当制定、公布符合國(guó)家有(yǒu)关规定的電(diàn)子认证业務(wù)规则，并向國(guó)務(wù)院信息产业主管部门备案。
電(diàn)子认证业務(wù)规则应当包括责任范围、作业操作规范、信息安全保障措施等事项。
第二十条 電(diàn)子签名人向電(diàn)子认证服務(wù)提供者申请電(diàn)子签名认证证书，应当提供真实、完整和准确的信息。
電(diàn)子认证服務(wù)提供者收到電(diàn)子签名认证证书申请后，应当对申请人的身份进行查验，并对有(yǒu)关材料进行审查。
第二十一条 電(diàn)子认证服務(wù)提供者签发的電(diàn)子签名认证证书应当准确无误，并应当载明下列内容：
（一）電(diàn)子认证服務(wù)提供者名称；
（二）证书持有(yǒu)人名称；
（三）证书序列号；
（四）证书有(yǒu)效期；
（五）证书持有(yǒu)人的電(diàn)子签名验证数据；
（六）電(diàn)子认证服務(wù)提供者的電(diàn)子签名；
（七）國(guó)務(wù)院信息产业主管部门规定的其他(tā)内容。
第二十二条 電(diàn)子认证服務(wù)提供者应当保证電(diàn)子签名认证证书内容在有(yǒu)效期内完整、准确，并保证電(diàn)子签名依赖方能(néng)够证实或者了解電(diàn)子签名认证证书所载内容及其他(tā)有(yǒu)关事项。
第二十三条 電(diàn)子认证服務(wù)提供者拟暂停或者终止電(diàn)子认证服務(wù)的，应当在暂停或者终止服務(wù)九十日前，就业務(wù)承接及其他(tā)有(yǒu)关事项通知有(yǒu)关各方。
電(diàn)子认证服務(wù)提供者拟暂停或者终止電(diàn)子认证服務(wù)的，应当在暂停或者终止服務(wù)六十日前向國(guó)務(wù)院信息产业主管部门报告，并与其他(tā)電(diàn)子认证服務(wù)提供者就业務(wù)承接进行协商(shāng)，作出妥善安排。
電(diàn)子认证服務(wù)提供者未能(néng)就业務(wù)承接事项与其他(tā)電(diàn)子认证服務(wù)提供者达成协议的，应当申请國(guó)務(wù)院信息产业主管部门安排其他(tā)電(diàn)子认证服務(wù)提供者承接其业務(wù)。
電(diàn)子认证服務(wù)提供者被依法吊销電(diàn)子认证许可(kě)证书的，其业務(wù)承接事项的处理(lǐ)按照國(guó)務(wù)院信息产业主管部门的规定执行。
第二十四条 電(diàn)子认证服務(wù)提供者应当妥善保存与认证相关的信息，信息保存期限至少為(wèi)電(diàn)子签名认证证书失效后五年。
第二十五条 國(guó)務(wù)院信息产业主管部门依照本法制定電(diàn)子认证服務(wù)业的具體(tǐ)管理(lǐ)办法，对電(diàn)子认证服務(wù)提供者依法实施监督管理(lǐ)。
第二十六条 经國(guó)務(wù)院信息产业主管部门根据有(yǒu)关协议或者对等原则核准后，中华人民(mín)共和國(guó)境外的電(diàn)子认证服務(wù)提供者在境外签发的電(diàn)子签名认证证书与依照本法设立的電(diàn)子认证服務(wù)提供者签发的電(diàn)子签名认证证书具有(yǒu)同等的法律效力。
第四章 法律责任
第二十七条 電(diàn)子签名人知悉電(diàn)子签名制作数据已经